WTO:美對陸加徵關稅違法!但WTO遭架空 判決缺約束力

MoneyDJ新聞 2020-09-16 08:55:29 記者 陳苓 報導

週二(15日)世貿組織(WTO)裁定,2018年美國對中國開徵的關稅,違反國際貿易法規。美方聞訊後,痛批WTO裁定證實該機構根本無法對付中國。

南華早報、BBC News報導,WTO表示,美國宣稱中國作法等同於「國家支持的竊盜」、「盜用美國科技、智慧財產權、商業機密」,有必要開徵關稅保護美國的公共道德(public morals)。

WTO法條允許會員國採取緊急行動,保護公眾道德。但是WTO專家強調,美國未解釋額外關稅和公眾道德的關聯。WTO認為,額外關稅不符合該機構的最惠國原則、而且額外關稅的最高稅率也超過美國原先同意。

美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)砲轟,WTO裁定證明該機構毫無效用。萊特海澤聲明稿表示:「(WTO)專家小組報告落實了川普當局這四年所說:WTO完全無法阻止中國的傷害性科技行徑。美國提出大量證據證明中國偷取智慧財產權,專家小組未有異議,但是該小組決策顯示WTO無法解決此種不當行為。美國必須出面對抗此種不公平的貿易做法,川普政府不會讓中國利用WTO,佔美國工人、商人、農人、牧場主人的便宜」。

儘管判決有助中國,但是幾乎沒有約束力,川普架空了WTO上訴機構,讓WTO淪為紙老虎。美國華府分析機構Pangaea Policy的Terry Haines直呼,判決沒有意義。他說:「以為今日判決有如國際指責是個錯誤,這比較像是國際聯盟(League of Nations)的情況,凋微的國際機構試圖發揮用處,會員國假裝聽從,實際上卻不甩規定、自行其是」。

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維基百科解釋,國際聯盟在第一次世界大戰後成立,未能阻止軸心國在1930年代的侵略行為,無法維護世界和平、避免世界大戰再度發生。最後在1946年4月20日,由剛成立的聯合國取代了國聯。

美癱瘓WTO功用


華爾街日報、紐約時報去年底報導,25年前WTO成立,美國總統避免單邊施壓,往往訴請WTO仲裁美國不滿是否合理。但是川普痛批WTO對美國不公平,強調削弱WTO才符合美國利益。過去兩年來,華府阻止WTO指派新成員擔任上訴機構法官,讓七名法官只剩三人,三人是審理法案所需的最少人數。2019年底剩餘的三名法官中,有兩人任職屆滿,未來不再有足夠人力處理貿易糾紛。

全球痛失主要的貿易仲裁機構,未來若有爭端,各方可能為所欲為,引發以牙還牙的關稅戰。歐洲貿易專員Phil Hogan,WTO面臨創設以來的最重大危機,要是掌理國際貿易的法規無法執行,可能重回「叢林法則」年代。

這正是川普當局希望的結果,他們認為WTO阻礙「美國優先」政策,WTO對所有成員一視同仁,讓美國無法保護該國工人、無法展現全球最大經濟體的影響力。他們也批評WTO替中國壯膽,未能遏阻北京的不公平貿易措施。前美國貿易代表署(USTR)官員Stephen Vaughn說,美國有能力自行制定貿易政策至關重要,特別是當前美國面臨中國挑戰。

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資料來源-MoneyDJ理財網