還靠美國重返聯合國？

（圖／本報系資料照片）

美國總統川普22日在聯合國大會上再次大肆批評中國大陸，很熱鬧，也很有新聞性。但是，聯合國還能算得上是美國的主戰場嗎？

近年來，美國接二連三在國際組織或協定中退群，國際社會已充分認識到，川普領導的美國，不再是那個以往用提供「公共財」來鞏固霸權的美國，而是一個斤斤計較、「美國第一」、「美國要再次偉大」的國家。

在遏制中國的戰役中，在雙邊主義的戰場，或許個別國家因為畏懼美國而不得不選邊站，但是在國際組織及多邊場域中，美國已無法再有主導權。

在國際組織中，自私的美國正努力把自己的影響力消磨殆盡。川普宣布從明年7月6日退出世界衛生組織（WHO），等於給中國大陸留下了更大的影響空間。在美國拖欠聯合國會費時，中國大陸已經全額支付了聯合國2020年會費3億多美元。大陸目前負責領導15個聯合國機構中的4個，而美國只負責領導其中1個。

美國在批評中國對全球環境汙染造成傷害時，卻忘了，北京支持《巴黎氣候協定》的立場與作為，已得到歐盟肯定，而川普已經在去年11月4日退出《巴黎氣候協定》。川普更經常警告，美國有可能退出世界貿易組織（WTO）。

美國以往能夠在聯合國及其相關機構享有優勢，所仰賴的不只是她的軍事、科技、經濟等物質力量，更重要的是美國所代表的自由、民主、人權價值等精神力量，也就是俗稱的「軟實力」。但是川普的行為卻讓世人突然了解美國所謂的「軟實力」的價值，必須在服務或有利於美國國家利益時才有意義，而美國重視國家利益遠遠高於他自己主張的價值。

日本算得上是民主國家，也是資本主義國家，更是美國的盟友，但是因日本已經威脅到美國第一，美國還是在1985年利用《廣場協定》把日本給打趴了。美國擔心歐元會挑戰美元，因此從希臘下手，引發歐債危機。美國希望歐洲統合愈鬆散愈好，因而鼓勵英國脫歐，不會因為歐盟國家是自由民主體制而手軟。

美國透過NGO在全球搞追求民主、人權的「阿拉伯之春」時，卻不介入最封建的沙烏地阿拉伯，只因沙國是石油美元的最大支持者。即使《華盛頓郵報》記者在沙國駐土耳其大使館被殺害，為了不喪失美國軍火商1100億美元的軍售，川普也決定不再予以追究。

當美國經濟實力強時，就主張自由貿易及全球化；當發生貿易逆差時，就主張要單邊主義、美國優先了。以上均反映了所謂「美國價值」的矛盾與虛偽。

一個自私而強大的美國，在雙邊關係中，美國仍可利用其強大的硬實力迫使其他國家屈服，但是在以公益為主的國際組織中，其角色與重要性已經逐漸弱化。沒有公益精神的國家是走不遠的，當美國失去其良善的價值軟實力，而變得愈發自私自利時，是不會再次偉大的。

美國在國際組織中的角色、信譽、名聲都已經如此不堪時，民進黨政府還要相信美國會「支持台灣加入WHO」、「支持台灣重返聯合國」的真誠與能力？

（作者為孫文學校總校長）