《經濟》「雙英」期間基本工資月、時薪漲3~7成，實質薪資真「有感」?

【時報記者任珮云台北報導】勞動部19日刊登行政院公報，基本工資「從109年1月1日生效」。台灣基本工資在「雙英」（馬英九、蔡英文）總統任內合計調漲了9次基本工資，月薪由17280元調高到23800元，調升6520元，增幅為37.7%；而時薪由95元調高到158元，增幅為66.3%。

而此次的基本工資調整，被捧為「史上最快批准的基本工資調漲案」，從決議到公告的時間僅花5天，行政院院長蘇貞昌和前行政院長陳沖的施政效率又被拿來評議。「舉蘇抑陳」的觀點認為，蘇貞昌拍板通過基本工資調整，勞動部19日就刊登行政院公報，基本工資「從109年1月1日生效」，從決議到公告的時間僅花5天，不受工商團體阻撓，展現極高效率。而陳沖在2012年行政院長任內，卻發生公告時間拖最久的情況。當年8月9日召開了基本工資審議委員會，通過了基本工資調升的建議，陳沖於同年9月26日決議，2013年1月1日起，先調漲時薪至109元，而月薪則暫緩調漲。一直到了2013年4月1日，才由時任行政院長江宜樺批示同意基本工資的月薪調漲案，月薪調高至每月1萬9047元，被指稱為「拖了最久的基本工資調整案」。

基本工資調整究竟時效重要還是通盤考量，不以調高基本工資傷害「邊際勞工」為重？新世代金融基金會指出，在沒有「練基本功夫」之前就調高基本工資，只是使用自助機器，僅以低報的勞保薪資計算全國領取基本工資的本勞人數，長年以來，各界都批評勞保投保「高薪低報」，所以真正領取基本工資者，人數應該更低。果真如此，每年一次大拜拜，除提高勞健保費負擔、增加勞健保收入外，似乎白忙一場。

新世代金融基金會指出，國外的最低工資，台灣稱基本工資(類似觀念)，既稱基本，就應有基本功夫。暫不談基本工資之訂定，是否扭曲均衡價格，以政府力量，所定Minimum Wage是否調升，不必有成見，練完基本功夫，就容易看清問題。所謂基本功夫，包括：1、領取基本工資本勞的確實人數（如此方知本國勞工究有多少?受惠以及企業所受衝擊，而且在此big data時代，不宜再用1.2%的取樣推估或以明知低報的投保薪資充數）；2、基本工資與所得中位數(或平均所得)之跨國比較，以及台灣Kaitz index公式的合理化（分子不含變動給付、分母包括變動給付等）；3、基本工資提升後的追蹤研究；4、確實了解全國薪資結構，以分析調升後的漣漪效應（ripple effect），進一步研究有無就行業、地區、年齡訂定不同標準的必要；5、其他有關基本工資制度的持續研究（不必再說GDP將成長3%，就一半1.5%算員工的）。基本功夫未精熟前，意圖擬定固定的調整公式，有如在未打樁固基的樓宇上雕樑畫柱一樣，不會長久。